북부 이스라엘 재건 지연시킨 관료주의적 실패: '대피민들은 더 나은 대우를 받을 자격이 있었다

스베타 리스트라토프 기자 • 2025년 6월 10일

예루살렘, 2025년 6월 10일 (TPS-IL) — 헤즈볼라의 로켓 공격 위협으로 인해 대피한 북부 이스라엘 주민 6만 명 중 절반 이상이 정부의 효과적인 지원 부족으로 인해 지역사회로 복귀하지 못할 가능성이 높다고 화요일 주 감사관실 보고서가 밝혔다. 이에 대해 대피 주민들은 이스라엘 프레스 서비스에 정부가 “우리를 버려두었다”고 말했다.

주 감사관 마트 야후 엥겔만(Matanyahu Englman)이 작성한 보고서는 “북부 대피 주민의 54%가 집으로 돌아가지 못할 가능성이 높다고 답했으며, 이는 남부 이스라엘 대피 주민의 13%에 불과한 수치”라고 밝혔다.

국가 옴부즈맨으로도 알려진 주 감사관은 이스라엘의 대비 태세와 정부 정책의 효과를 감사하는 보고서를 주기적으로 발표한다.

화요일 보고서에 따르면, 2023년 10월 레바논 국경 인근 40개 지역에서 6만 명 이상의 주민들이 헤즈볼라의 일상적인 로켓 공격 속에서 이스라엘 방위군(IDF)의 지시에 따라 대피했다. 정부는 2024년 5월 즉각적인 복구를 위해 9억 4천만 셰켈(2억 6,800만 달러)을 할당했지만, 7월까지 자금의 65%만이 사용되었다. 8월에 정부는 나머지 자금을 지급하는 대신 기금을 14% 삭감했다.

엥겔만은 “수십만 명의 주민들에게 북부 전선이 미치는 영향은 규모, 강도, 지속성 면에서 전례가 없다”며 “정부는 필요한 대응을 제공하지 못했다. 대피 주민들은 더 나은 대우를 받을 자격이 있다”고 말했다.

관료주의적 혼란은 또한 대응을 방해했으며, 책임은 내무부에서 재무부로, 그리고 총리실로 이관되었다. 정부는 3개월 이내에 조치를 취하라고 명령했지만, 4개월 후에도 핵심 조치는 이행되지 않았다.

상부 갈릴리 지역 의회 의장이자 키부츠 크파르 솔드(Kibbutz Kfar Szold) 주민인 아사프 랑겔벤(Assaf Langleben)은 “정부는 싸움 없이 갈릴리를 버렸다. 그들은 거창한 계획을 약속했고 계속해서 바꾸었지만, 실제로는 거의 아무것도 실행되지 않았다”며 “군대는 우리를 보호하기 위해 24시간 내내 노력하고 있지만, 정부는 우리를 버려두었다”고 말했다.

그는 정부에 지방 의회에 완전한 권한과 자금을 이양할 것을 촉구했다. “결정이 우리의 현실과 멀리 떨어진 예루살렘에서 내려지는 한 아무것도 변하지 않을 것이다. 지금 우리는 이스라엘과 해외의 자선 사업에 의존하고 있다. 이것이 북부를 재건하는 방법이 아니다”라고 랑겔벤은 주장했다.

주민들에게 현실은 불확실하다.

최근 집으로 돌아온 메툴라(Metula)의 오랜 주민인 일라나는 TPS-IL에 “매우 힘든 시간이었다. 돌아오게 되어 기쁘지만, 아직 할 일이 많다. 수리, 청소, 정서적 회복 등”이라며 “우리는 운이 좋았다. 우리 집은 심하게 손상되지 않았다. 하지만 국경에 더 가까운 지역에서는 전체 지역이 폐허가 되었다. 재건하는 데 오랜 시간이 걸릴 것이다. 몇몇 가족들이 돌아왔고, 여기저기서 개조 공사가 진행되는 것을 볼 수 있다. 느리지만 시작되고 있다”고 말했다.

대피된 북부 최대 도시인 키럇 슈모나(Kiryat Shmona)에서 오랜 주민인 치피(Tzipi)는 유령 도시를 묘사했다.

그녀는 TPS-IL에 “거의 아무것도 아직 다시 열리지 않았다. 사람들이 조금씩 돌아오고 있지만, 대부분의 사업체는 여전히 문을 닫고 있다. 7월에 정부 보상이 끝나기 전에 돌아오는 것이 가치가 있는지 결정할 것”이라며 “작은 쇼핑몰 하나만 열려 있고, 주요 쇼핑 센터는 여전히 문을 닫았다. 식당, 상점 등 모든 것이 문을 닫았다. 점심을 먹으러 근처 마을에 가려면 차가 필요하다. 거리는 엉망이고 수리가 되지 않았다. 시청은 어디에 있는가? 계획은 어디에 있는가?”라고 말했다.

마테 아셰르 지역 의회 의장이자 북부 대치선 포럼 의장인 모셰 다비도비치(Moshe Davidovich)는 정부가 2024년 12월에 승인한 별도의 150억 셰켈 복구 계획을 이행할 것을 요구했다. 그는 “유예 기간은 오래전에 끝났다”고 말했다.

헤즈볼라와의 휴전이 발효된 지 6개월이 지났지만, 대피 주민의 65%만이 복귀했다. 지역 관계자들은 결정적인 국가적 조치가 없으면 북부는 결코 회복되지 못할 것이라고 경고한다.

랑겔벤은 “실패는 모든 시민의 눈에 명확하다. 하지만 정부가 진정으로 원한다면 갈릴리 재건은 여전히 가능하다”고 말했다.

2023년 10월 7일 하마스의 공격 이후, 헤즈볼라는 매일 북부 이스라엘 지역사회에 로켓과 드론을 발사하기 시작했다. 이란의 지원을 받는 테러 단체 지도자들은 이스라엘 주민들이 집으로 돌아가는 것을 막기 위해 공격을 계속할 것이라고 반복해서 맹세했다.