데이비드 이스라엘 기고 • 2026년 11월 15일
예루살렘, 2026년 11월 15일 (TPS-IL) — 유럽의회(EP)가 자금 지원과 외교를 활용해 역내 영향력을 강화하며 중동의 전후 재건 구상에서 더 큰 역할을 모색하고 있다. 그러나 유럽의회 외교위원회가 준비하고 이스라엘 프레스 서비스(TPS-IL)가 입수한 권고안 초안은 유럽의 재건 구상이 지난 3년 동안 역내 갈등을 부추겨 온 안보 위협과 테러 인프라를 적절히 다루고 있는지에 대한 의문을 불러일으키고 있다.
6페이지 분량의 이 제안서는 가자지구, 레바논, 시리아에 대한 계획을 기술하고 있으나, 지속적인 안정을 보장하기 위해 반드시 해결되어야 할 안보 실패, 이란의 영향력, 테러 인프라에 대해서는 제한적인 관심만 기울이고 있다.
기독교민주당 계열 유럽국민당 소속의 포르투갈 출신 세바스티앙 부갈류 유럽의회 의원이 작성한 6페이지 분량의 초안은 화요일 유럽의회 외교위원회에서 논의됐다.
10월 19일 자 제안서는 팔레스타인 공여국 그룹에 대한 EU의 지도력과 2026년 7월 초기 복구 패키지와 함께 출범한 유럽연합 집행위원회의 팀 가자 이니셔티브를 지목하며, 유럽연합이 주요 외교 및 재건 결정에서 배제될 위험이 있다고 경고한다. 그러나 초안은 평화위원회나 가자 안정화 부대에 대해서는 언급하지 않았다.
부갈류 의원은 전통적인 인도적 지원을 넘어 장기적인 투자, 무역, 인프라 개발 및 경제 통합으로 나아갈 것을 주장하며, 가자지구, 레바논, 시리아의 재건 노력을 “밀접하게 상호 연계되어 있다”고 묘사했다.
해당 문서를 논의할 권한이 없어 익명을 요구하며 TPS-IL에 입장을 밝힌 한 유럽의회 직원은 이 제안서가 가자지구의 민간 인프라와 테러 조직이 사용하는 시설을 구별하지 못했다고 비판했다.
이 유럽의회 직원은 TPS-IL에 “보고서 초안이 민간 인프라와 테러 인프라를 전혀 구분하지 않고 심지어 모두 재건되어야 한다고 간접적으로 명시하고 있어 현장 현실과 상당히 동떨어져 있다”고 말했다.
이러한 우려는 다른 유럽의회 의원들에 의해서도 공개적으로 제기됐다. 7월 9일 독일의 힐데가르트 벤텔레 유럽의회 의원은 유럽의회 연설에서 가자지구 재건 과정에서 하마스가 학교와 병원을 테러 기지로 사용하거나, 무기를 저장하거나, 극단주의 목적으로 국제 원조를 전용하는 일이 다시는 일어나지 않도록 보장해야 한다고 주장했다. 그는 또한 하마스가 국제 원조 물자를 가로채는 것을 방지할 방안을 찾을 것을 촉구했다.
가자지구의 미래 통치와 관련해 초안은 하마스와 기타 비국가 무장단체의 영구적 무장 해제를 요구한다. 또한 재건 협의를 평가하는 핵심 기준으로 팔레스타인 자치정부의 가자 통치 복귀를 꼽았다. 제안서는 팔레스타인 자치정부를 강화하고, 팔레스타인 주도의 통치를 촉진하며, 유대와 사마리아 간의 영토적 연속성을 보존할 것을 옹호한다.
이 직원은 “문제는 유럽의회가 이스라엘의 안보를 중동 재건 구상의 전제 조건으로 삼을 준비가 되어 있는지, 아니면 평화를 더 가깝게 만들기보다 오히려 더 멀어지게 만든 정치적 접근 방식을 계속 추구할 것인지 여부”라고 말했다.
