안나 엡슈타인 • 2025년 5월 21일

예루살렘, 2025년 5월 21일 (TPS-IL) — 러시아 은행에 대한 국제적 금지 조치가 이스라엘에도 파급 효과를 미치고 있으며, 러시아, 우크라이나, 벨라루스 출신 수천 명의 이민자들이 금융 서비스에 접근하지 못하고 있습니다. 이스라엘 은행 관계자들의 대응이 부족하다고 느끼는 이 이민자들은 이스라엘 대법원에 청원서를 제출했습니다.

대법원에 청원서를 제출한 경제 통합 협회의 소피아 투폴레프 회장은 이스라엘 언론 서비스(The Press Service of Israel)에 “이들 국가 출신 이민자들은 합법적인 저축과 급여를 이스라엘로 송금하는 데 상당한 어려움을 겪고 있으며, 적절한 서류를 갖추고 있음에도 불구하고 절반이 장애물을 보고하고 있다”고 말했습니다.

청원인들은 주로 계좌 개설 및 해외 송금과 관련된 광범위한 문제를 문서화한 후 규제 개혁을 모색하고 있습니다.

2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공 이후, 서방 국가들은 러시아 금융 시스템에 전례 없는 제재를 가했습니다. 주요 러시아 은행들은 SWIFT 네트워크에서 차단되었습니다. SWIFT 네트워크는 Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication의 약자로, 은행 및 금융 기관이 금융 거래에 대한 정보를 교환하는 데 사용하는 글로벌 메시징 시스템입니다.

이란, 북한, 벨라루스, 시리아, 베네수엘라의 은행 시스템도 네트워크에 의해 금지되거나 제한됩니다.

정부 수치에 따르면 2022-2024년에 러시아와 우크라이나에서 약 80,000-100,000명의 신규 이민자가 이스라엘에 도착했습니다. 협회에서 실시한 설문 조사에서 1,000명 이상의 응답자 중 절반이 은행 서비스 이용을 거부당했다고 답했습니다. 이들 중 70%는 문제가 해결되지 않았거나 부분적으로만 해결되었다고 말했습니다.

청원서는 은행 시스템의 감독 기관인 이스라엘 은행을 구체적으로 대상으로 하며, 법원에 이스라엘 은행이 국제 제재 적용에 대해 “명확하고 실질적이며 통일된 정책”을 수립하도록 명령할 것을 요청하고 있습니다.

신규 이민자들이 직면한 어려움은 이러한 제재뿐만 아니라 청원서에서 설명하는 이스라엘 은행의 “준수 요구 사항과 새로운 이스라엘 시민의 기본권 사이에 합리적인 균형을 맞추지 못하는 능력” 때문이라고도 합니다.

이스라엘 은행 대변인은 TPS-IL에 해당 기관이 대법원에 계류 중인 사안에 대해 논평할 수 없다고 밝혔습니다. 법원은 목요일로 예정되었던 심리를 연기했습니다.

“문제는 이스라엘 은행의 제로 리스크 태도에 있습니다.”라고 MK 오데드 포러는 TPS-IL에 말했습니다. 이민, 흡수 및 디아스포라 문제에 관한 크네세트 위원회의 전 의장이었던 포러는 2023년에 이 문제에 대한 패널 토론을 조직했습니다.

“은행들은 ‘러시아’라는 단어를 듣고 개인과의 거래를 거부합니다. 많은 신규 이민자들이 은행 계좌 개설 능력을 거부당하고 있으며, 더 많은 사람들이 이스라엘로 돈을 송금하는 데 어려움을 겪고 있습니다.”라고 포러는 말했습니다. “이러한 태도는 이민자와 국가 모두에게 해를 끼칩니다. 왜냐하면 이 사람들은 환영받는 다른 목적지로 이스라엘을 떠나고 그들의 돈을 가지고 가기 때문입니다.”

2022년 러시아에서 이스라엘로 이민 온 국제 법률 기술 전문가 엘리나 망가사리안은 자신의 좌절감을 공유했습니다.

“국제 은행 시스템에 익숙한 사람으로서 저는 ‘구두장이의 신발 없는’ 상황을 느꼈습니다.”라고 망가사리안은 TPS-IL에 회상했습니다. “저는 모든 단계에서 문제를 겪었습니다. 완전히 해결할 수 없거나 해결하는 데 비합리적인 시간과 노력이 필요했습니다. 제 아들이 미국에서 학업을 시작했을 때, 저는 매달 지원금을 보내고 싶었지만, 제 은행은 자금이 러시아에서 발생했기 때문에 해외 송금을 할 수 없다고 말했습니다.”

그녀는 여러 은행을 시도했지만 소용이 없었습니다.

“각 은행은 다른 이유를 들었습니다.”라고 그녀는 TPS-IL에 말했습니다. “명확한 규칙이 없고 모든 직원이 자신의 결정을 내리는 것 같다는 사실은 당신을 미치게 만듭니다.”

포러는 “사람들을 어둠 속에 남겨둘 수 없습니다. 이스라엘 은행은 국제 제재 대상 국가 출신 이민자에 대한 준수 절차에 대해 은행에 명확한 지침을 발행해야 합니다. 은행은 위험을 적절하게 관리하고 각 사례를 개별적으로 평가해야 합니다.”라고 말했습니다.

망가사리안에 따르면, 이민자들을 위한 판결은 이스라엘 은행 시스템을 그녀가 말하는 대로 매우 필요한 현대화로 이끌 것입니다.

“이스라엘은 돈뿐만 아니라 창의적인 전문가들도 잃고 있습니다.”라고 투폴레프는 말했습니다. “이스라엘 은행이 이 문제를 전문적으로 해결하는 것이 최선의 이익입니다.