페삭 벤슨, 스베타 리스트라토프, 코스티스 콘스탄티누 기자 • 2025년 9월 17일
예루살렘, 2025년 9월 17일 (TPS-IL) — 정보 보고서, 정부 문서, 그리고 이스라엘 언론 서비스(The Press Service of Israel)의 인터뷰에 따르면, 이란 정보 기관은 전 세계 유대인 공동체, 이스라엘의 이익, 그리고 이란 반체제 인사들을 겨냥하기 위해 마약 카르텔, 폭주족, 지역 범죄자들을 대리인으로 사용하여 테러 공격을 국제 범죄 조직에 체계적으로 아웃소싱하고 있다.
이 전략은 테헤란이 이스라엘과 유대인 공동체에 대한 그림자 전쟁을 확대하는 동시에 그럴듯한 부인(plausible deniability)을 유지하려는 의도적인 변화를 반영한다.
북미에서 독일, 호주에 이르기까지 최근의 체포와 저지된 음모들은 이슬람 혁명 수비대(IRGC)와 이란 정보부가 어떻게 고용된 범죄자들을 모집하여 감시, 암살, 테러 공격을 수행하는지를 보여준다.
호주는 2025년 8월, IRGC가 시드니와 멜버른의 유대인 기관에 대한 방화 공격을 명령했다는 사실을 확인한 후 이란 대사를 추방했다.
그러나 해외의 다른 공격들과 이란의 연관성은 주목을 덜 받았다.
분석가들은 테헤란의 접근 방식을 “마약 테러”라고 묘사하며, 마약 카르텔, 밀수 조직, 초국가적 범죄 네트워크를 활용하여 이란 국가를 보호하면서 작전을 자금 지원하고 적들을 타격한다고 말한다.
“드러나고 있는 것은 이란 활동의 전체 범위를 반영하지 않습니다.”라고 테러 방지 전문가 모란 알랄루프(Moran Alaluf)는 TPS-IL에 말했다.
알랄루프는 데이비드 안보 정책 연구소(David Institute for Security Policy)의 이란 및 헤즈볼라 연구원이자 이스라엘-아프리카 관계 연구소(Institute for Israel-Africa Relations)의 연구원이다.
“그 정교함, 현장에서 지문을 피하는 능력, 그리고 범죄 조직, 지역 협력자, 극좌의 지원 덕분에 이란은 많은 행동에서 자신의 이름을 지울 수 있습니다.”라고 그녀는 설명했다.
오메르 도스트리(Omer Dostri) 박사는 2022년 IRGC의 범죄 파트너십을 연구하면서 이란군이 전략적 목표를 추구하기 위해 터키 및 키프로스 범죄 집단, 아프가니스탄 헤로인 카르텔, 로스 제타스(Los Zetas)와 같은 멕시코 갱단에 반복적으로 의존했음을 기록했다.
“조직 범죄의 사용은 이러한 행위가 비공식적으로 보이기 때문에 이란에 그럴듯한 부인 능력을 제공합니다. 대응하거나 비난할 이유가 없습니다.”라고 예루살렘 전략 및 안보 연구소(Jerusalem Institute for Strategy and Security)에서 발행한 도스트리의 보고서는 말했다.
스웨덴
이란의 범죄 파트너십은 2025년 3월, 미국 재무부가 마약 밀매에 연루된 스웨덴-국제 범죄 조직인 폭스트롯 네트워크(Foxtrot Network)에 제재를 가했을 때 분명해졌다.
미국 재무부 관계자들은 이 네트워크가 테헤란의 지시에 따라 유럽 전역의 이스라엘 및 유대인 표적에 대한 공격을 수행했으며, 여기에는 2024년 1월 스톡홀름 주재 이스라엘 대사관에 대한 공격도 포함된다고 말했다.
폭스트롯의 지도자인 라와 마지드(Rawa Majid)는 이란 정보부와 직접 협력했다.
이 협정을 통해 테헤란은 무기, 물류, 지역 네트워크에 대한 범죄 전문 지식을 활용하면서 “그럴듯한 부인”을 유지할 수 있었다.
마지드와 폭스트롯은 스톡홀름과 브뤼셀 주재 이스라엘 대사관, 그리고 예테보리 주재 엘빗 시스템(Elbit Systems) 사무실에 대한 공격과 연관되어 있으며, 십대들을 모집하여 작전을 수행했다.
마지드는 여전히 도주 중이며, 테헤란의 보호 아래 이란에 거주하고 있는 것으로 알려졌다.
독일
독일에서는 연방 검찰이 2025년 6월, 간첩 혐의로 아프가니스탄 출신의 덴마크 시민을 체포했다.
독일 법원 기록에 따르면 알리 S.(Ali S.)는 이란 밖 작전을 전문으로 하는 IRGC의 쿠드스군(Quds Force)을 위해 베를린의 유대인 기관 및 개인에 대한 감시를 수행했다.
“2025년 초, 알리 S.는 이란 정보 기관으로부터 베를린의 유대인 지역과 특정 유대인 개인에 대한 정보를 수집하라는 명령을 받았습니다. 이를 위해 그는 2025년 6월에 세 곳의 부동산을 감시했으며, 이는 아마도 독일에서의 추가 정보 활동, 특히 유대인 표적에 대한 테러 공격을 준비하기 위한 것일 수 있습니다.”라고 독일 연방 검찰총장실은 1월에 밝혔다.
프랑크푸르트 기반의 반유대주의 감시 단체인 ‘솔직한 우려'(Honestly Concerned)의 회장인 사샤 스타우스키(Sacha Stawski)는 위협으로 인해 많은 유대인들이 “자신의 상징을 숨기거나” 독일을 떠나는 것을 고려하게 되었다고 말했다.
“세 번째 선택은 가능한 한 오래, 그리고 가능한 한 강하게 싸우는 것입니다. 우리는 이러한 공격이 계속될 것이며 이란이 연루되어 있다는 것을 알고 있습니다. 인식이 높아지고 있습니다.”라고 그는 TPS-IL에 말했다.
그리스
2024년, 그리스 당국은 아테네의 한 회당에 불을 지르려던 아프가니스탄인 및 그리스인과 함께 체포된 이란 남성 때문에 의심을 품게 되었다.
그리스 집권 신민주당(New Democracy)의 고위 정치인이자 정보 및 안보 문제에 정통한 인사는 TPS-IL에 테헤란이 루비코나스(Rouvikonas)를 포함한 극좌 및 무정부주의 단체들과 접촉을 구축했으며, 루비코나스는 해체된 “11월 17일” 테러 그룹과 연계된 폭력 조직으로 반이스라엘 및 반유대인 활동을 조율한다고 말했다.
“이란은 이제 이스라엘 때문에 그리스를 적대적인 영토로 간주합니다.”라고 그 소식통은 말하며, 테헤란이 그리스-이스라엘 관계를 불안정하게 만들기 위해 현지 인물을 이용한다고 덧붙였다.
영국
영국 MI5는 반체제 인사, 언론인, 정권 비판자들을 납치하거나 살해하려는 최소 15건의 이란의 음모를 좌절시켰다고 밝혔다.
미국
2011년으로 거슬러 올라가면, 이란 요원이 사우디아라비아 대사와 워싱턴의 외교 표적, 그리고 아르헨티나의 외교 표적을 암살하기 위해 로스 제타스 카르텔 조직원을 모집하려고 시도했다.
2022년, 네 명의 이란 공작원이 캐나다, 영국, UAE에서 반체제 인사들을 겨냥한 더 큰 캠페인의 일환으로 언론인 마시 알리네자드(Masih Alinejad)를 납치하려 한 혐의로 기소되었다.
IRGC의 보호를 받는 마약왕 나지 샤리프 진다슈티(Naji Sharifi Zindashti)는 2023년 미국과 영국 당국으로부터 암살 음모 연루, 특히 메릴랜드에서 망명한 이란인을 살해하기 위해 헬스 엔젤스(Hells Angels) 폭주족을 고용하려 한 시도에 대해 제재를 받았다.
2024년 11월, 뉴욕 연방 검찰은 테헤란의 IRGC 자산인 파르하드 샤케리(Farhad Shakeri)가 미국을 이용한 혐의로 기소되었다.
계약 살인을 위한 전직 교도소 동료들로 구성된 범죄 네트워크.
법원 서류에 따르면 샤케리는 이스라엘을 지지했던 두 명의 유대계 미국인 사업가에 대한 감시 및 살해를 명령했으며, 목표물당 50만 달러를 제시했고, 스리랑카의 아루감 베이에서 이스라엘 관광객을 대상으로 한 총기 난사를 계획하며 현지 요원들에게 AK-47을 공급했습니다.
증거에는 녹음된 대화, 메시지, 사진, 그리고 정찰 및 계획에 대한 지불이 포함되었습니다.
캐나다
2024년, 캐나다 당국은 이란이 테헤란의 오랜 비판자인 어윈 코틀러 전 법무장관을 암살하려던 음모를 좌절시켰습니다.
이슬람 위협을 전문으로 하는 캐나다 분석가인 조 아담 조지는 TPS-IL에 “현지 범죄 조직이 이란의 명령에 따라 행동하도록 모집될 수 있으며, 이는 법 집행에 어려움을 야기합니다.”라고 설명했습니다. 조지는 맥도널드-로리 에 연구소와 중동 포럼에서 캐나다의 이슬람 위협을 전문으로 다루고 있습니다.
“이란과 헤즈볼라와 같은 그들의 대리인들은 테러, 불법 자금 조달, 마약 밀매, 협박 및 폭력을 자행하기 위해 캐나다 및 기타 지역의 범죄 네트워크를 이용한 기록이 있으며, 이는 모두 그럴듯한 부인 가능성을 유지하면서 이루어집니다.”라고 그는 말했습니다.
“이는 법 집행에 상당한 정치적, 작전적, 지리적, 법적 장애물을 야기하는데, 이러한 작전을 지휘하는 개인들은 종종 해외, 특히 이란 및 기타 불량 국가에 기반을 두고 있기 때문입니다.”
조지는 제재, 군사적 억지력, 정보 공유, 테러 조직으로의 IRGC 지정, 그리고 강화된 법 집행을 포함한 “포괄적이고 다각적인 접근 방식”을 촉구했습니다.
국제적 대응
미국 재무부는 이란이 “그럴듯한 부인 가능성을 유지하기 위해 조직 범죄 단체에 점점 더 의존하고 있으며”, 탐지 및 귀속을 복잡하게 만든다고 언급했습니다.
2025년 7월, 미국, 영국, 캐나다 및 11개 유럽 동맹국을 포함한 14개 서방 국가들은 이란이 언론인, 반체제 인사, 유대인 시민 및 공무원을 표적으로 삼기 위해 국제 범죄 조직과 협력한 것에 대해 비난하는 공동 성명을 발표했습니다.
“우리는 유럽과 북미에서 사람들을 살해, 납치 및 괴롭히려는 이란 정보 기관의 시도에 반대하는 데 단결되어 있으며, 이는 우리의 주권을 명백히 위반하는 것입니다.
이러한 기관들은 유럽과 북미에서 언론인, 반체제 인사, 유대인 시민, 그리고 현직 및 전직 공무원을 표적으로 삼기 위해 국제 범죄 조직과 점점 더 협력하고 있습니다.
이는 용납할 수 없습니다.”라고 성명은 밝혔습니다.
유대인 공동체에게 이란의 전략은 전례 없는 취약성을 야기합니다.
범죄 네트워크는 전통적인 테러 조직과는 다르게 운영되어 기존의 대테러 접근 방식을 복잡하게 만듭니다.
분석가들은 체포, 제재, 정보 공개가 테헤란의 더 광범위한 활동의 일부만을 반영할 가능성이 있다고 경고했습니다.
많은 음모가 탐지되지 않거나 귀속되지 않은 채 남아 있어 서방 안보 기관들이 한 발 뒤처지게 만들고 있습니다.
“녹색 신호를 기다리는 많은 휴면 세포들이 있습니다.”라고 알랄루프는 경고했습니다.




