페삭 벤슨 • 2025년 11월 4일

 

예루살렘, 2025년 11월 4일 (TPS-IL) — 이스라엘 국고 감사관은 화요일 정부가 전쟁 재정을 제대로 관리하지 못했다고 강하게 비판하며, 부실한 재정 관리, 책임 부족, 부적절한 준비가 역사상 가장 비용이 많이 드는 분쟁 중 하나에 대한 국가의 대응을 복잡하게 만들었다고 밝혔습니다.

마트 야후 잉글먼 국고 감사관은 “총 36억 셰켈(11억 달러)에 달하는 민간 전쟁 예산의 약 30%가 별도의 예산 코드로 할당되지 않았다”고 말했습니다. “이는 자금이 전쟁 요구에 맞게 사용되었는지 여부를 추적하는 것을 불가능하게 만들었습니다.”

국가 옴부즈맨이라고도 불리는 국고 감사관은 정기적으로 이스라엘의 준비 태세와 정부 정책의 효과를 감사하는 보고서를 발표합니다.

잉글먼의 보고서에 따르면 정부는 2023년 마지막 몇 달 동안 비상 지출로 거의 259억 셰켈(79억 달러)을 추가했으며, 이 중 170억 셰켈은 군사 작전에, 88억 셰켈(27억 달러)은 피난민 주거, 기업 보상, 의료 서비스 제공과 같은 민간 부문에 사용되었습니다. 이 자금의 대부분은 적절한 추적 없이 신속하게 지출되었습니다.

이스라엘은 전쟁 자금을 전적으로 부채로 조달했으며, 이로 인해 2023년 국가 재정 적자는 GDP의 4.1%로, 전년도의 흑자에서 전환되었습니다. 2023년 말까지 이스라엘의 총 적자는 775억 셰켈(238억 달러)에 달했습니다. 보고서는 이스라엘 은행의 데이터를 인용하여 2023년부터 2025년까지 재건, 이자 지급, 예상 연간 국방 예산 200억 셰켈(61억 달러) 증가를 포함한 분쟁의 총 비용을 2,700억 셰켈(829억 달러)로 추정했습니다.

지출의 상당 부분은 전쟁이 시작된 지 두 달 이상 지난 2023년 12월 14일에 크네세트(의회)가 비상 예산을 통과한 후에야 이루어졌습니다. 감사관은 12월 한 달 동안 172억 셰켈(52억 8천만 달러)의 전쟁 관련 지급이 이루어졌다고 지적했습니다. 보고서는 “회계 연도 말에 집중된 이러한 지급은 이스라엘의 가장 중요한 국가 비상 사태 중 하나 동안 재정 계획, 집행 및 투명성에 대한 우려를 제기합니다.”라고 밝혔습니다.

감사 결과 이스라엘의 대규모 분쟁에 대한 경제적 준비 태세에 시스템적인 약점이 있다는 점도 드러났습니다. 수십 년간의 전쟁 경험에도 불구하고 재무부는 전담 비상 예비금, 신속한 자금 조달 메커니즘, 포괄적인 경제 비상 계획이 없었습니다. 보고서는 “재무부는 대규모 비상 사태 시 즉시 사용할 수 있는 예산 예비금을 할당하지 않았다”고 밝혔습니다. 이러한 예비금은 2025년 예산에 처음 도입되었으며, 비상 사태를 위해 40억 셰켈(12억 달러)이 따로 책정되었습니다.

정부 기관 간의 조정도 부족했습니다. 재정 대응을 감독해야 하는 재무부의 비상 지휘실에는 “예산국 및 회계 총감실과 같은 주요 부서 대표가 포함되지 않아” 남부 지방 자치 단체 및 피난민에 대한 지원이 지연되었습니다.

보고서는 더 광범위한 거버넌스 실패도 비판했습니다. 재무부나 내각의 경제 포럼 모두 장기적인 다전선 전쟁에 대한 심각한 계획 연습을 수행하지 않았습니다. 보고서는 “마지막 포괄적인 전면전 대비 내부 연습은 2011년에 열렸으며, 그 이후로 그러한 사건에 대한 준비 태세를 테스트하기 위한 훈련은 실시되지 않았다”고 밝혔습니다.

전쟁이 이스라엘 경제에 미친 영향은 심각했습니다. GDP 성장률은 2023년 2%에서 2024년 0.9%로 감소했으며, GDP 대비 부채 비율은 분쟁 전 60%에서 69%로 상승했습니다. 이스라엘 은행은 2년간 국가 생산량에서 총 900억 셰켈(276억 달러)의 손실을 추정했습니다.

보고서는 “철검 전쟁의 장기화와 그 경제적 결과는 국가의 비상 계획이 부적절하다는 것을 보여준다”고 결론지었습니다. “재무부는 향후 위기가 시기적절하고 투명하며 효율적인 방식으로 처리되도록 이 경험에서 배워야 합니다.”

재무부는 이스라엘 언론 서비스의 문의에 응답하지 않았습니다.

2023년 10월 7일 하마스의 남부 이스라엘 공격 당시 약 1,200명이 사망했으며, 252명의 이스라엘인과 외국인이 인질로 잡혔습니다. 11명의 인질 시신은 아직 가자 지구에 있습니다.